Julkinen yksityinen kumppanuus Hyödyt ja haitat

Julkinen yksityinen kumppanuus (P3) Edut ja haitat

P3- tai julkisen ja yksityisen sektorin välinen kumppanuus on sopimus, joka usein on pitkäaikaista sopimusta, julkishallinnon ja yksityisen tahon välillä, useimmiten yritys. Kumppanuuden tavoitteena on tarjota jotain julkista hyötyä, joko omaisuutta tai palvelua. Näiden sopimusten keskeinen osa on se, että yksityisen osapuolen on otettava merkittävä osa riskeistä, koska sopimusperusteinen korvaus - kuinka paljon yksityinen osapuoli saa osallistumisestaan ​​- riippuu tyypillisesti suorituksesta.

Esimerkki onnistuneesta julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuudesta

P3: t ovat lähteneet suhteellisen hitaalle alulle USA: ssa, mutta monet niistä ovat samoja. He ovat yleensä olleet erittäin onnistuneita. Suuri asumisvuoropuheluhankkeista tehdään hyvä esimerkki Virginiassa. Kumppanuuteen osallistui useita yksityisen sektorin yrityksiä, ja kumppanuus säästi miljoonia dollareita. Se toi lisää moottoriteiden kapasiteettia verkossa vuotta aikaisemmin kuin perinteinen hallitus-ei-kaikki lähestymistapa olisi voinut tehdä.

Julkisen ja yksityisen sektorin edut

Julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuudet tarjoavat useita etuja:

• Ne tarjoavat parempia infrastruktuuriratkaisuja kuin täysin julkiset tai kokonaan yksityiset. Jokainen osallistuja tekee parhaansa.

• Ne johtavat hankkeiden nopeuttamiseen ja infrastruktuurihankkeiden viivästymiseen lisäämällä loppuun saattamisen suorituskyvyn ja siten voiton mittaamiseksi.

• Julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuden sijoitetun pääoman tuotto tai sijoitetun pääoman tuottoprosentti saattaa olla suurempi kuin perinteiset, täysin yksityiset tai julkiset menettelyt. Innovatiiviset suunnittelu- ja rahoitusmenetelmät ovat käytettävissä, kun molemmat yhteisöt toimivat yhdessä.

• Riskit arvioidaan jo varhaisessa vaiheessa projektin toteutettavuuden määrittämiseksi. Tässä mielessä yksityinen kumppani voi tarjota tauon epärealistisista hallituksen lupauksista tai odotuksista.

• Operatiiviset ja projektin toteutusriskit siirretään hallitukselta yksityiseen osallistujaan, jolla on yleensä enemmän kokemusta kustannusten hillitsemisestä.

• Julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuudet voivat sisältää ennenaikaisia ​​täydennysbonuksia, jotka lisäävät edelleen tehokkuutta. Ne voivat joskus myös vähentää tilauskustannuksia .

• Hallituksen investointien tehokkuuden lisäämisen ansiosta valtion varat voidaan ohjata muihin tärkeisiin sosioekonomisiin alueisiin.

• P3: n tehokkuus heikentää valtion budjetteja ja budjettialijäämiä.

• Korkealaatuisia standardeja saadaan paremmin hankkimaan ja ylläpitämään projektin koko elinkaaren ajan.

• Julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuudet, jotka vähentävät kustannuksia, mahdollistavat myös verojen alentamisen.

Julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuden haitat

P3: eillä on myös joitain haittapuolia:

• Jokaisella julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuudella on riskejä yksityiselle osallistujalle, joka kohtuudella odottaa korvaavan näiden riskien hyväksymistä. Tämä voi lisätä hallintokustannuksia.

• Kun on olemassa vain pieni joukko yksityisiä tahoja, jotka voivat suorittaa näitä tehtäviä, esimerkiksi suihkukaivon kehittymisen myötä, rajoitetun yksityisten osanottajien määrä, jotka ovat riittävän suuria näiden tehtävien suorittamiseen, saattavat rajoittaa kustannustehokkaan kilpailukyvyn kumppaneina.

• Hankkeiden voitot voivat vaihdella oletetun riskin, kilpailutason, monimutkaisuuden ja toteutettavan hankkeen määrän mukaan.

• Jos kumppanuuden asiantuntemus on voimakkaasti yksityisellä puolella, hallitus on luontaisesti epäedullisessa asemassa. Esim. Se ei välttämättä pysty arvioimaan tarkasti ehdotettuja kustannuksia.